Американските регулатори са под нарастващ натиск да ускорят работата по внедряването на новия закон за стейбълкойните, след като конгресмен Брайън Стайл предупреди, че крайният срок за финализиране на правилата се приближава. По време на изслушване във Финансовата комисия на Камарата на представителите във вторник, Стайл призова ръководителите на федералните агенции да представят конкретен напредък по изпълнението на Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, подписан от президента Доналд Тръмп на 18 юли 2025 г.
Законът поставя едногодишен срок — до 18 юли 2026 г. — за изготвяне на пълния набор от регулаторни правила. Новата рамка ще влезе в сила на по-ранната от две дати: 18 януари 2027 г. или 120 дни след публикуване на окончателните разпоредби. Това поставя силен натиск върху агенциите, подготвящи първата вълна от предложения.
FDIC ще публикува първото предложение този месец
По време на изслушването изпълняващият длъжността председател на FDIC, Травис Хил, заяви, че регулаторът ще публикува първото си предложение още този месец. То ще дефинира процеса за кандидатстване на стейбълкойн емитенти, които ще бъдат под надзора на FDIC.
Хил подчерта, че отговорностите на агенцията се простират далеч отвъд лицензиране — GENIUS Act изисква ясно формулиране на капиталовите, ликвидните и резервните стандарти за банките-емитенти. Второ предложение, свързано с пруденциалните стандарти, се очаква в началото на 2026 г., оформяйки двуетапен регулаторен процес.
Председателят на NCUA Кайл Хаутман също увери законодателите, че неговата агенция подготвя първите си правила и разбира важността на спазването на крайния срок през юли.
На изслушването присъстваха представители на Федералния резерв, Службата на контролера на валутата (OCC), Националната администрация за кредитни съюзи (NCUA) и FDIC.
Какво включва GENIUS Act
GENIUS Act е първият федерален закон в САЩ, който установява унифицирана рамка за стейбълкойн емитенти. Сред ключовите изисквания:
- 1:1 обезпечение с щатски долари или висококачествени ликвидни активи;
- Годишни одити за емитенти с пазарна капитализация на токените над 50 млрд. долара;
- Федерални стандарти за чуждестранни стейбълкойни, за първи път в американското законодателство.
Министерството на финансите вече е открило няколко обществени консултации, включително относно мониторинга на рискове, свързани с финансиране на незаконна дейност. Министър Скот Бесент подчерта, че законът е „от съществено значение“ за запазване на лидерската роля на САЩ в глобалния стейбълкойн сектор.
Политически напрежения около закона
По време на дебата конгресмен Максин Уотърс изрази притеснения относно потенциални конфликти на интереси, като посочи връзките на президента Тръмп с проекта World Liberty Financial. Според нея случаят поставя въпроси относно това дали президентът може да притежава бизнес интереси в сектор, който регулира.
GENIUS Act напредва паралелно с CLARITY Act и Anti-CBDC предложенията
Докато регулаторите работят по GENIUS Act, Конгресът продължава да придвижва други ключови законодателни инициативи:
- CLARITY Act, който реформира надзора над дигиталните активи, като разпределя отговорностите между CFTC и SEC. Законопроектът беше приет в Камарата, но все още чака разглеждане в Сената.
- Anti-CBDC Surveillance State Act, който би забранил на Федералния резерв да издава ретейл дигитална валута без изрично одобрение от Конгреса.
Анализатори отбелязват, че въпреки напредъка, бъдещето на тези законопроекти в Сената остава несигурно.
